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“老环保”李干杰开启山东新征途

作者:admin     阅览次数:1161      发布时间:2020-04-22     [返回上一页]

  4月9日,中央决定:李干杰任山东省委委员、常委、副书记。在此之前,李干杰曾长期在生态环境系统工作。

  1989年李干杰进入国家核安全局北京核安全中心工作。

  1998年机构改革,国家核安全局并入国家环保总局,李干杰先后任国家环保总局核安全与辐射环境管理司副司长、国家环保总局核安全中心主任、党委副书记(正局级)。

  2002年至2006年任国家环保总局核安全司司长。

  2006年12月,任国家环保总局副局长、党组成员、国家核安全局局长。

  2008年3月,李干杰任环境保护部副部长、党组成员、国家核安全局局长。

  2016年10月,调任河北省委副书记,省委党校校长。

  2017年,李干杰重回环境保护部,任部长、党组书记。

  2018年,生态环境部组建成立,李干杰任生态环境部部长、党组书记。

  2020年4月9日,任山东省委委员、常委、副书记。

  与老同事们“约法八章”

  

  在重回原环境保护部之初,李干杰曾与老同事们“约法八章”:始终牢固树立“四个意识”,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终做到心系百姓,自觉践行以人民为中心的发展思想。始终把握稳中求进总基调,不断在现有基础上把各项工作提高到新水平。始终着力深化改革,持续为推动环保事业发展提供强劲动力。始终认真执行民主集中制,自觉维护领导班子团结。始终坚持正确选人用人导向,营造干事创业的良好氛围。始终勇于担当、敢于碰硬,保持积极有为、奋发进取的精神状态。始终严格要求自己,永葆清正廉洁的政治本色。

  奔着问题去,盯着问题干

  回到原环境保护部后,李干杰首次主持部党组扩大会议时就明确指出了环保工作中存在的突出问题和薄弱环节,他希望大家突出问题导向、奔着问题去,盯着问题干,实打实地把问题解决到位,为环境质量改善贡献自己的力量。

  2018年5月,全国生态环境保护大会在北京召开,李干杰在生态环境部召开部党组(扩大)会议时指出,全国生态环境保护大会最大的亮点就是正式确立习近平生态文明思想,这是标志性、创新性、战略性的重大理论成果,是新时代生态文明建设的根本遵循与最高准则,为推动生态文明建设、加强生态环境保护提供了坚实的理论基础和实践动力。

  大会召开后,生态环境部分别召开部党组(扩大)会和干部职工大会传达学习大会精神,深入领会习近平生态文明思想,统一思想,提高认识,全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战,建设美丽中国。

  “我们要不断提高政治站位,增强贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把党中央关于提升生态文明、建设美丽中国的宏伟蓝图变为美好现实,让人民生活在天更蓝、山更绿、水更清的优美生态环境之中。”李干杰如是说。

  提出“四、五、六、七”的治污攻坚思路

  李干杰在生态环境部任职期间,总结了推动打好污染防治攻坚战的思路和举措,概括为“四、五、六、七”。“四”就是克服“四种不良情绪”,即有效克服自满松懈、畏难退缩、简单浮躁、与己无关等四种消极情绪和心态。“五”就是始终保持“五个坚定不移”,即坚定不移深入贯彻习近平生态文明思想, 坚定不移全面落实全国生态环境保护大会精神,坚定不移打好污染防治攻坚战,坚定不移推进生态环境治理体系和治理能力现代化、坚定不移打造生态环境保护铁军。“六”就是认真落实“六个做到”,即做到稳中求进、统筹兼顾、综合施策、两手发力、点面结合、求真务实。“七”就是聚焦打好“七大标志性重大战役”,即打赢蓝天保卫战,打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理攻坚战,以生态环境质量改善的实际成效取信于民。

  着力开展“7+4”生态环保治理攻坚行动

  在他主政期间,生态环境部认真贯彻落实中央决策部署,着力开展了“7+4”等一系列生态环境保护行动,取得了显著成效。

  

  开展重点区域大气污染防治强化监督帮扶。2017年4月,原环境保护部宣布将对京津冀及周边传输通道“2+26”城市开展为期一年的大气污染防治强化督查。2018年6月,生态环境部召开2018—2019年打赢蓝天保卫战重点区域强化督查启动视频会,将汾渭平原与长三角地区也纳入强化监督帮扶范围。

  帮扶工作取得了显著成效。以北京市为例,2017年北京市PM2.5年均浓度为58微克/立方米,PM10年平均浓度值为84微克/立方米,空气质量优良天数226天。而到2019年,北京市PM2.5年均浓度降为42微克/立方米,PM10年均浓度降至68微克/立方米,空气质量优良天数增至240天。

  长江流域、环渤海入河入海排污口排查。2019年,生态环境部全面完成长江流域2.4万公里岸线、环渤海3600公里岸线及沿岸2公里区域的入河、入海排污口排查,其中,长江入河排污口60292个、渤海入海排污口18886个,与之前各地及各有关部门掌握的排污口数量相比分别增加约30倍、25倍,首次摸清了排污口底数。

  开展饮用水水源地环境问题排查整治。持续开展饮用水水源地生态环境问题排查整治,印发《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》。全国899个县级水源地3626个问题整治完成3624个,到2019年累计完成2804个水源地10363个问题整改,7.7亿居民的饮用水安全保障水平有力提升。

  整治城市黑臭水体。出台《城市黑臭水体治理攻坚战作战方案》,全国地级及以上城市2899个黑臭水体消除2513个,其中,直辖市、省会城市、计划单列市黑臭水体消除96.2%,其他地级市消除81.2%。

  禁止洋垃圾入境。2017年7月,国办印发《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,全面向洋垃圾宣战。随即,原环境保护部开展强化监管严厉打击洋垃圾违法专项行动,重点打击走私、非法进口利用废塑料、废纸、生活垃圾、电子废物、废旧服装等固体废物的各类违法行为。到2019年,全国固体废物实际进口量1348万吨,同比减少40.4%。

  开展“绿盾”自然保护区监督检查专项行动。2018年3月,生态环境部等七部门在北京联合召开“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动(以下简称“绿盾2018”专项行动)部署视频会。随后生态环境部印发《“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动实施方案》。2019年,生态环境部等六部门召开视频会议,联合部署“绿盾2019”自然保护地强化监督专项行动。

  坚决反对“一刀切”。针对中央环保督察期间个别地方出现“一刀切”的情况,生态环境部专门研究制定《禁止环保“一刀切”工作意见》,对被督察省市区提出明确要求,坚决杜绝平时不作为、临时乱作为情况。李干杰也曾强调,“一刀切”行为是形式主义、官僚主义的重要表现形式,必须坚决反对,严格禁止。

  大力推进生态环保体制机制改革

  为加快建立系统完整的生态文明制度体系,加快推进生态文明建设,增强生态文明体制改革的系统性、整体性、协同性,2015年9月,中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》,提出要建立国家环境保护督察制度等一系列生态环保制度。

  2015年12月31日至2016年2月4日,中央环保督察试点在河北展开。大约两年时间,督察实现了对全国31个省区市的全覆盖。2018年起,又分两批对20省(区)开展“回头看”。此次督察及“回头看”直接推动解决群众身边生态环境问题15万余件。2019年,第二轮第一批中央生态环境保护督察启动,对省(区、市)党委和政府、国务院有关部门以及中央企业开展督察,力争在4年内完成全覆盖及“回头看”。

  深化生态环境领域改革是近年来的环保重点工作之一。2016年,中办、国办印发《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》,部署启动制度改革工作。随后,河北、上海、江苏等12个省(市)提出了改革试点申请。2018年11月,生态环境部印发《关于统筹推进省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作的通知》,要求各地生态环境部门进一步提高思想认识,分类推进垂改任务,并明确了时间表。2019年全国生态环境保护工作会议上,李干杰表示,目前已基本完成省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革。

  环评审批制度改革全面推进。2018年,生态环境部印发《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革,推动经济高质量发展的指导意见》,提出着力深化审批制度改革,特别是环评审批制度改革。2019年召开的全国生态环境保护工作会议提出,要继续深化生态环境领域改革,修订生态环境部审批环评建设项目目录,推动地方优化分级审批管理,落实取消环评资质法律要求。

  实施排污许可制是落实党的十九大精神,全面深化环境治理基础制度改革的一项重要部署,是提高环境管理效能和改善环境质量的重要制度保障。2018年1月,原环境保护部印发《排污许可管理办法(试行)》,宣布自公布之日起施行。到2018年底,已核发淀粉等6个行业排污许可证1.2万余张,提前一年核发完成36个重点城市建成区污水处理厂800余张许可证,全面完成2018年核发任务。

  统筹打赢阻击战和攻坚战,支持复工复产

  

  新冠肺炎疫情暴发后,生态环境部深入贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神,按照党中央、国务院决策部署,紧紧围绕两个"100%",即全国所有医疗机构及设施环境监管与服务100%全覆盖;医疗废物、医疗污水及时有效收集转运和处理处置100%全落实,抓紧、抓实、抓细疫情防控相关环保工作。

  作为生态环境部疫情应对工作领导小组组长,李干杰到中国环境科学研究院、中国环境监测总站、环境规划院等部直属单位调研检查新冠肺炎疫情防控工作落实情况,强调要全力以赴推进疫情防控各项工作,统筹谋划打赢疫情防控阻击战和污染防治攻坚战。

  疫情暴发后,生态环境部及时印发医疗废物、废水等方面的一系列技术指导文件,确保疫情防控期间各项环保工作有序开展。

  2月中旬,生态环境部通报,目前全国31个省(自治区、直辖市)358个地市医疗废物处置设施运行平稳,医疗废物,尤其是涉疫情医疗废物已基本实现“日产日清”。

  4月7日,李干杰在主持部党组(扩大)会议暨部疫情应对工作领导小组会议时强调,要积极支持复工复产,指导督促地方生态环境部门认真落实环评审批、监督执法服务“两个正面清单”;要统筹推进污染防治攻坚战各项工作,深入分析疫情对打赢污染防治攻坚战的影响和当前生态环境形势,及时调度大气、水、土等重点领域工作进展,创新方式推动落实攻坚战各项举措,确保同时取得较好的经济效益、社会效益和生态环境效益。

  有关人士认为,李干杰到山东担任要职,必将有力推动山东省统筹推进生态环境高水平保护与经济高质量发展。

  来源:中国环境





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