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生态修复,为长江多留绿多留白

作者:admin     阅览次数:424      发布时间:2019-03-08     [返回上一页]

  “当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。”思想引领前行,战略布局未来。

  如何守护好湖北境内占长江干流三分之一的岸线资源这笔天赐财富?如何把越来越多的蓝天碧水绿荫,涂抹在改革发展的画卷上?

  湖北日报全媒记者邀请部分全国人大代表进行了访谈。

  嘉宾

  张家胜 全国人大代表、宜昌市市长

  肖黎春 全国人大代表、国网湖北省电力有限公司董事长

  李国璋 全国人大代表、宜昌兴发集团有限责任公司董事长

  提高母亲河“颜值”

  记者:循着新思想指引,湖北提出要全面做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”,生态修复排在第一位。在长江生态修复上,政府和企业现在有哪些“进行时”的行动?

  张家胜:说几个数字:2018年,宜昌城区环境空气质量优良天数达到274天,国考、省考断面水质保持优良。被视为长江流域生态环境的“指标生物”江豚,最新监测确认,宜昌长江段江豚数目已恢复到15头左右,且至少有三个“家族”。

  当前,为进一步修复和提高长江母亲河“颜值”,我们正着力推进三大治理工程。

  一是以源头治理为重点的长江大保护十大标志性战役。我们统筹上下游、左右岸、干支流,坚决守住山头、管住斧头、护好源头,锁定长江主要污染源,着力推进污染物减量化、无害化、资源化。二是以系统治理为重点的山水林田湖草生态保护修复国家试点。我们围绕生态修复的关键环节部署代表性项目,正抓紧编制《山水林田湖草生态保护修复工程试点控制性规划》,努力为全国生态系统治理探索经验。三是以协同治理为重点的长江经济带“共抓大保护”合作示范项目。发挥“近水楼台先得月”的优势,深化与三峡集团企地共建、战略合作。

  李国璋:2018年4月,习近平总书记在宜昌的第一个考察点,就是兴发集团新材料产业园。我们的工作主要是五个关键词。一是“关停”。目前已关闭临江的22套生产装置以及长江支流的两个化工厂和三座水电站。经估算,全集团关停资产损失12亿元。二是“搬迁”。我们投入13亿元,组织把长江两岸离岸较近的装置搬迁,在搬迁中实现升级。三是“转型”。集中力量发展微电子新材料产业、有机硅材料产业。四是“治污”。主动申请关闭沿江4个企业排口,先后投资10.7亿元对全部环保装置升级改造。五是“复绿”。对沿江装置搬迁腾退的950米岸线,按照城市公园标准复绿800亩,到今年2月底,基本复绿结束。

  肖黎春:我们积极参与长江大保护的行动。对我们所服务的企业,关也罢,转也罢,搬也罢,让电力服务设施跟上去,紧紧依靠政府规划,企业搬到哪里,大概的用电需求,结合规划把情况了解好,提前把电力设施建设好。污染源有很多种,比如停泊在坝区、码头的船只,用的是船上自备的柴油发电机,排放的尾气很大,对长江有一定的污染。我们通过服务把岸电通过驳接送到船上去,停泊期间替代用能,减少排放量,起到了很好效果。从三峡坝区一些码头的情况来看,通过我们的岸电,电费的结算,加上码头的一些服务费,用一度电能大概是1.4元,但用柴油发电,相当于2.6元,将近翻倍。我们做好标准,也做出了一些示范工程,长江流入湖北境内的码头,现在通过替代电能,已经占到了39.5%。

  平衡好为“当下计”与为“长远谋”

  记者:成如容易却艰辛。对政府和企业来说,生态修复担子很重。在加强长江流域生态补偿与保护制度设计,加大支持力度等方面,怎样进一步改进完善?

  张家胜:培养一家企业不容易,要关掉一家企业很可惜,成本也高。但这有一个为“当下计”与为“长远谋”的平衡问题。“共抓大保护,不搞大开发”,关键要在“共”字上做文章。围绕凝聚合力、齐抓共管,宜昌在体制机制上进行了一些有益探索,比如创新生态补偿机制,创新资源管控办法,创新用能权使用办法,创新“飞地经济”模式。同时,有两个建议:一是国家层面牵头,设立引导基金,引导沿江各省区市政府共同出资建立长江环境保护治理基金,发挥政府资金撬动作用,吸引社会资本投入。二是按照“谁受益谁补偿”的原则,探索上中下游开发地区、受益地区与生态保护地区横向生态保护补偿机制试点,加大重点生态功能区、生态保护红线、森林、湿地等生态保护补偿力度。

  肖黎春:我们电力这块,很多是投入社会公益事业,履行国有企业的责任。在码头里面,有时候货船一晚上用电也就20多度,但码头的建设费用是几千万元。长江湖北境内的码头,货运船的停泊占60%以上,比例较高。建议在新一轮输配电定价政策制定上,要充分考虑这个因素。在实施过程中,形成政府主导、各方参与的管理工作机制,在立项安排、规划选点方面开绿灯,加快推动长江大保护事业发展。

  李国璋:就整个长江流域而言,企业“关改搬转”任务很艰巨,特别是在这个过程中,还要实现高质量发展。建议在国家层面设立长江发展基金,这是一个母基金,通过母基金引导社会资本,把基金做大。商业银行、政策性银行,再给予一些帮助,在实体经济发展中发挥重要作用。

  为长江“留白”,为发展增绿

  记者:为长江多留绿、多留白,多留“遗产”、少留“遗憾”,“未来式”的工作有哪些?

  张家胜:“关”不是目的,最终要落到绿色发展、高质量发展上来。治标的问题解决以后,要把工作重点转移到治本上来。

  在更大力度推进动能转换方面,宜昌将主动对接省委省政府“一芯两带三区”区域和产业战略布局,力争“一芯”当主力、“两带”当主导、“三区”当主角,在全省高质量发展格局中体现宜昌担当、作出宜昌贡献。在更大力度提升创新能力方面,紧盯短板,坚持企业主体、市场运作、政府支持、资源整合,搭建科技创新公共服务平台,着力解决制约产业发展的关键技术和瓶颈。在更大力度建设美丽宜昌方面,坚持做好“四季挖窝、三季种树”,统筹实施长江干流岸线生态复绿、公路绿色通道提升、关停废弃矿山复绿等全域生态复绿六大工程,让蓝天白云常驻、清水绿岸常存、鸟语花香常在。

  肖黎春:规划怎么做好,清洁能源的销量怎么上去,都要通盘考虑。另外,做好数据分析,验证电网投资效能,在企业搬迁转型等方面为政府提供决策参考。现在,定价也有交叉补贴,湖北就有很多,在输配电定价制定政策上应该把多种因素都考虑进去。比如企业搬迁到新地方,这块的电价怎么核定,核定完了,用哪一种交叉补贴的机制,这都是要深入研究的问题。

  李国璋:方向比速度更重要。我们改变了过去拼资源、拼消耗、拼生态的粗放发展模式,建立了从前端研发到终端市场的产业体系,高排放的降下来,低效益的退出来,让高新材料研发强起来,新动能壮起来。下一步,还是沿着目前的方向坚定往前走。第一是高端化,第二是精细化,第三是国际化。把握好重大发展机遇期,以绿色发展为呵护一江清水浩荡东流作出贡献。

  宜昌 着力推进三大治理工程

  长江大保护十大标志性战役

  全面完成中小河流“清四乱”任务完成三峡坝区岸电实验区建设复绿长江干支流岸线

  73公里、5200亩

  精准灭荒造林4000亩

  山水林田湖草生态保护修复国家试点

  抓紧编制《山水林田湖草生态保护修复工程试点控制性规划》

  2019年计划实施项目64个完成投资34.16亿元

  长江经济带“共抓大保护”合作示范项目

  与三峡集团合作的“主城区污水厂网与生态水网共建项目”被确立为长江经济带“共抓大保护”合作示范项目

  项目匡算总投资约104.9亿元

  国网湖北电力岸电改造

  截至2018年底

  推动长江流域湖北境内94个港口进行岸电改造

  建成投运总容量11.22万千伏安的岸电设施

  年用电量近2100万千瓦时

  相当于替代燃油4463吨

  减少各类气体排放1.2万余吨

  生态复绿兴发集团

  投资1.6亿元实施香溪河流域生态修复

  修建生态坝25座大力推进绿色矿山建设

  4个矿点成为国家绿色矿山试点

  2个矿点成为国家和谐型矿山首批试点

  来源:湖北日报




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